Одной из мер социальной поддержки граждан при оплате жилья и коммунальных услуг являются субсидии. Как изменялась система их предоставления? Как на сегодняшний день складывается ситуация в городе по вопросам назначения и выплаты субсидий?
Население нашего города получило возможность оформлять субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг в УСЗН г. Сызрани с 1997 г. В то время перечень документов на ее назначение, размер, а также категории граждан, имеющих право на такую помощь, регламентировались местными нормативными актами. Не имели возможности оформить субсидию граждане, у которых не было собственного жилья, и которые проживали в каких-либо помещениях по договору найма. Из числа получателей этой меры социальной поддержки исключались семьи, сдающие свои квадратные метры, а также имеющие в собственности более одной квартиры. Не предусматривалась субсидия на твердое топливо жителям частных домов.
Система предоставления субсидий заключалась в уменьшении платы за коммунальные услуги. Причем средства городского бюджета, предназначенные на эти цели, перечислялись организациям ЖКХ. Сдать документы на назначение субсидии можно было только до 20-го числа каждого месяца.
С августа 2003 года Сызрань перешла на систему адресного предоставления субсидий. То есть средства теперь перечисляются непосредственно гражданам на банковские счета. На декабрь 2003 г. субсидии получали 3 546 семей.
С 2004 года порядок предоставления субсидий утверждается Правительством Российской Федерации. А сами они выплачиваются за счет средств областного бюджета.
Порядок, принятый на федеральном уровне, расширил круг граждан, имеющих право на получение субсидии. На сегодняшний день ее могут оформить и граждане, являющиеся собственниками части квартиры, и заявители, не имеющие своего жилья, проживающие где-либо по договору найма. Имеют возможность получать субсидию на приобретение твердого топлива жители частного сектора.
Раньше получатели субсидии обязаны были сообщать о том, что у них увеличился доход, в период 6-ти месяцев, на который она назначалась. Теперь данный пункт исключен.
В целях улучшения системы предоставления субсидий на губернском уровне также приняты нормативные акты, которые позволяют увеличить размер назначаемых выплат. Так, Правительством Самарской области утверждена максимально допустимая доля расходов граждан на жилье и коммунальные услуги. В соответствии с дифференцированной шкалой, к примеру, семьи, в которых среднедушевой доход менее 2 500 руб., должны оплачивать за «коммуналку» в пределах 10 % от их совокупного дохода. В настоящее время Правительством Самарской области рассматривается вопрос о пересмотре данного уровня в сторону уменьшения.
Расчет субсидии осуществляется индивидуально для каждой семьи. Ее размер у всех разный (от 1 рубля до трех и более тыс, руб.). Средняя сумма субсидии по нашему городу составляет 737 руб. Количество семей, получивших данный вид социальной поддержки за январь 2007 г., - 7 398. Сумма выплаченных пособий составила более 5,5 млн руб. Для сравнения: в январе 2005 г. - 2,7 млн руб.
При расчете субсидии своевременно учитываются все изменения, влияющие на ее размер: прожиточный минимум, величина регионального стандарта, изменение дохода семьи и др.
Сдать документы на назначение субсидии можно в течение 30 дней. Например, для продления договора на март их надо представить в период с 16.02 по 15.03.
Во всех микрорайонах города находятся филиалы отдела по назначению социальных выплат УСЗН. В них граждане могут оформить документы на получение любого вида материальной поддержки, в том числе и на получение субсидии по месту жительства. При неоднократном посещении филиалов отдела по назначению социальных выплат руководством УСЗН большой очередности там не наблюдалось. Вопрос о порядке приема граждан находится на постоянном контроле.
Чтобы упростить процесс сбора документов на назначение субсидии, для уменьшения их количества и во исполнение Постановления Правительства Самарской области N° 163 Управлением социальной защиты населения ведется работа по организации обмена электронными базами с организациями-поставщиками жилищно-коммунальных услуг. Уже подписаны соответствующие соглашения с ОАО «Сызраньгаз», ОАО «Сызраньводоканал», МУП «ЖЭС» и др.
Теперь при продлении договора на назначение субсидии заявитель должен будет принести только сведения о доходах за 6 предыдущих месяцев и справку о составе семьи. При себе необходимо иметь квитанции об оплате коммунальных услуг за предшествующие полгода. 3то необходимо для того, чтобы сравнить размер начисленной субсидии с фактическими расходами граждан. Копии квитанций не нужны. Возьмем, к примеру, одиноко проживающего пенсионера или семью пенсионеров. При продлении договора они должны принести только справку о составе семьи, захватив с собой квитанции. Сведения о размере их пенсий содержатся в базе данных УСЗН.
На областном уровне ежегодно принимаются нормативные акты, которые не только увеличивают размер выплачиваемой субсидии, но и расширяют категории граждан, имеющих право на ее получение. Таким образом, система социальной поддержки населения постоянно совершенствуется.

Н. Шекунова
Начальник УСЗН

ВВ N17
27 февраля 2007