МОВО упустил контракт на охрану сызранских школ и детсадов
31 января МБУ «Служба эксплуатации зданий и сооружений» заключило годовой контракт на оказание услуг по централизованной охране детсадов и школ с помощью комплекса технических средств тревожной сигнализации, подключенного к пульту централизованного наблюдения и экстренному вызову вооруженной группы быстрого реагирования с ООО ЧОО «Кобра». Контракт достался тольяттинской фирме по итогам открытого конкурса за 876 тысяч рублей при начальной максимальной цене в 924 тысячи рублей.
Примечательно, что вторым участником конкурса было ФГКУ «Управление вневедомственной охраны ГУ МВД РФ по Самарской области». МОВО предлагало за контракт 148 тысяч рублей, да и другие критерии оценки заявки у полицейских были значительно лучше - исполненные за последние два года контракты на 13 млн. рублей и 80 сотрудников, против 4 млн. рублей и 56 охранников соответственно.
Однако, судя по протоколу рассмотрения заявок, полицейские не предоставили выписку из единого государственного реестра юридических лиц и документ, подтверждающий внесение обеспечения заявки - своеобразный залог за невыполнение контракта, а также не прошили и не пронумеровали документацию. На основании этих огрехов конкурсная комиссия отклонила заявку ФГКУ «Управление вневедомственной охраны ГУ МВД РФ по Самарской области», и «Кобра» победила как единственный участник торгов.
В конкурсной документации содержатся требования к качеству, техническим характеристикам оказываемых услуг, в том числе наличие на территории Сызрани собственного пункта централизованной охраны и дежурной части с пультом централизованного наблюдения, наличие ГБР, состоящих из не менее чем двух сотрудников, и не менее 5 ГБР, работающих одновременно в круглосуточном режиме на территории Сызрани. Прибытие ГБР на любой из объектов охраны должно обеспечиваться в кратчайший срок с момента получения сигнала, но не более 15 минут. ООО ЧОО «Кобра» имеет юридический адрес в Тольятти, но возможно за 876 тысяч рублей и создало свою базу в Сызрани. Хотя, более вероятен вариант с привлечением субподрядчиков из местных ЧОПов.
В этой ситуации любопытен и «провал» МОВО. Так, в 2013 году начальник Сызранского межмуниципального отдела вневедомственной охраны Андрей Аргасцев
обратился к депутатам местной думы с просьбой, посодействовать в придании МОВО статуса единственного поставщика услуг по охране образовательных учреждений. Доводы полицейского сводились к тому, что они не могут варьировать предложение цены контракта на торгах, и поэтому частные охранные предприятия их легко обходят, предлагая меньшую цену. Как видно, низкая цена за услуги от ОВО - это еще не залог успеха на торгах. Кстати, 2 года назад услуги ОВО по охране 78 образовательных учреждений Сызрани оценивались в 2 млн. рублей в год. В 2016 году ФГКУ «Управление вневедомственной охраны ГУ МВД РФ по Самарской области» предложило за контракт 148 тыся рублей, а итог все тот же - за безопасность сызранских детей будут отвечать частники, сильно ограниченные в правах и спецсредствах. С деньгами у ЧОП все нормально получилось.
Кстати, согласно данным сайта госторгов, с марта по декабрь 2013 года охраной сызранских детсадов и школ занималось ООО ЧОП «СОЮЗ Блокпост» за 1,185 млн. рублей. С января до декабря 2014 года охрану взяло на себя ФГКУ «Управление вневедомственной охраны ГУ МВД РФ по Самарской области» за 955 тысяч рублей. Контракты, закрывающие промежуток времени с января по июль 2015 года, найти не удалось. С августа до декабря 2015 школы и детсады охраняло МОВО за 441 тысячу рублей. То есть цена за годовой контракт в 148 тысяч рублей, предложенная управлением вневедомственной охраны, выглядит несколько неадекватной.
| 06.02.2016 21:41