По утверждению синоптиков, прошедший май выдался самым жарким за последние несколько лет. Термометры буквально зашкаливали. Традиционное место спасения горожан от зноя - на пляжах: благо Сызрань стоит на Волге. Но, несмотря на небывалую жару, людей здесь немного. И дело, по-видимому, не только в пока еще прохладной волжской воде. Состояние пляжей производит удручающее впечатление. Грязный песок, мусор, отсутствие элементарных удобств - воды, кабинок для переодевания, туалетов - реальность, от которой никуда не денешься. А ведь несколько лет назад все было по-другому. За состояние городских пляжей отвечало муниципальное предприятие «Инженерная защита». На финансирование работ по благоустройству традиционного места отдыха горожан из бюджета ежегодно отпускались деньги. Сейчас это все в прошлом - городские пляжи отданы в аренду частному предпринимателю.

...Сразу оговоримся. Речь в нашем материале пойдет не о преимуществе одного способа управления местом досуга горожан перед другим. То есть, мы не будем дискуссировать о том, что лучше для горожан - частное или муниципальное содержание пляжей. Достаточно сказать: хорошо, что нашелся человек, решивший заняться этим бизнесом. В противном случае места отдыха остались бы вообще без присмотра.

Тема у нас другая - ответственность городских властей за состояние пляжей. Обратимся к «букве» закона, а конкретно к 131-му федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации». Согласно ему, муниципалитетам вменяется в обязанность «создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения». Другими словами, сдача в аренду пляжей не освобождает горадминистрацию от ответственности за их состояние. Не освобождает и от обязанности финансирования работ по их благоустройству. Тем более, что комитетом ЖКХ разработан проект целевой производственной программы «Благоустройство, капитальный ремонт объектов жилищного хозяйства и инфраструктуры городского округа Сызрань на 2007-2009 гг.». Согласно ей, на содержание городских пляжей из муниципального бюджета должно было быть выделено в 2007 году два миллиона целковых. Однако, согласно представленным финансовым управлением администрации города данным выделения денежных средств на содержание городских пляжей... не предусмотрено??? Может, городской бюджет испытывает недостаток средств? Но, судя по его размеру - один миллиард двести миллионов рублей, такого не скажешь. Просто у местных властей приоритеты другие. Не обижают же они себя, родных. Например, нашли возможность выделить на повышение жалования чиновникам администрации пятьдесят миллионов. А двух миллионов для приведения в порядок городских пляжей не хватило. Выбор, как говорится, сделан. В свою, естественно, пользу. Видимо, ни сам Хлыстов, ни его подчиненные не планируют проводить свой досуг на местных пляжах. Доход им позволяют отдохнуть, вероятно, в более комфортных условиях.

А между тем, речь идет не только о том, насколько комфортен отдых горожан. Обратимся к мнению специалиста о том, к каким последствиям может привести подобный досуг. По словам И. Ефимова, начальника местного территориального отдела федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей, «Санитарно-техническое состояние городских пляжей... не соответствует предъявленным к ним требованиям. Это является нарушением ст. 21 федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и может способствовать возникновению среди населения г. Сызрани инфекционных заболеваний». Может, стоит муниципалитету прислушаться к мнению авторитетного специалиста и найти средства на приведение городских пляжей в нормальное состояние. Ведь в случае возникновения «ЧП» переложить ответственность на арендаторов мест отдыха не удастся.

Валерий Хреков
ВВС №23
9 июня 2007