Не забудь, рыбак, линейку и путёвку!
Пятого апреля вступили в силу новые «Правила рыболовства
Волго-Каспийского рыбохозяйственного бассейна». Желающие и особо
дотошные наши читатели их полный текст могут найти на официальном сайте
государственного Комитета по рыболовству РФ,
интернет-ссылка на них есть и
на портале Российской газеты.
По сути, этот внушительный по объему документ (в целом по России -
свыше 250 машинописных листов) призван регламентировать отношения между
представителями государственных контролирующих органов, юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями, простыми гражданами,
имеющими отношение к рыболовству, от истока Волги до просторов Каспия
включительно.
Заметим, что принятие новых «Правил...» состоялось без какого-либо
публичного обсуждения. Наверное, поэтому их появление вызвало в
рыболовном сообществе, как минимум, недоумение и бурную дискуссию. В
Астраханской и Воронежской областях дело дошло даже до массовых акций
протеста...
Суть в том, что в новых «Правилах...» есть целый ряд принципиальных
отличий от предыдущих. В частности, они предполагают необходимость
заключать договоры между любителями и пользователями рыбопромысловых
участков, то есть приобретать путевки. Имеются также и другие новации,
о которых человеку, выезжающему на водоем с удочкой или спиннингом,
важно знать! Какие способы разрешены, а какие - незаконны? Когда можно
ловить рыбу? Как теперь будут строиться отношения между любителями и
промысловиками? Попробуем ответить на эти и другие вопросы. Понятно,
что нас больше всего интересует Средняя Волга, поэтому ниже речь будет
идти в основном применительно к нашим окрестностям.
Не хватайтесь за «морду»!
Итак, для начала разберемся, какими орудиями и способами лова
запрещается пользоваться простому гражданину. Как и раньше, под
запретом - любые типы сетей и ловушек (то есть вентерей, «морд», верш и
прочая). По-прежнему вне закона - бредни, «экраны», «телевизоры»,
«косынки», «крылатки» и иже с ними, а также остроги, капканы,
огнестрельное и пневматическое оружие.
Понятно, что все также остаются нелегитимными варварские способы добычи
рыбы: глушение, травление токсичными веществами, багрение, с помощью
электроудочек, подводная охота с аквалангами и прочими автономными
дыхательными приборами.
Кстати, ловля «на пуговицу» тоже. Отдельно упомянем о том, что
нарушением закона считается добыча раков взабродку и с помощью ныряния.
Честно говоря, проще перечислить, что из снастей разрешено. Это: удочки
и спиннинговые снасти всех систем и наименований с общим количеством
крючков не более 10 штук на одного любителя; раколовки (три экземпляра
на гражданина) и так называемые «пауки» размером не более метра на метр
и ячеей менее 10 миллиметров (для ловли живца).
Стоит обратить внимание на то, что, согласно новым «Правилам...»,
теперь разрешены: троллинг под мотором (и даже - парусом), но не более
чем двумя приманками; переметы с общим количеством крючков не более
десяти. Таким же числом на одного гражданина ограничивается
использование кружков и жерлиц.
Ни плыть, ни ловить
Если вы помните, то до последнего времени запретные сроки добычи водных
биоресурсов могли меняться в ту или иную сторону в зависимости от
погодных условий и рекомендаций ученых-ихтиологов. Новые же
«Правила...» устанавливают совершенно определенные сроки так
называемого запрета. Например, в Самарской области - с 15 апреля по 15
июня, Добыча раков на территории нашей губернии не разрешена в два
периода - с первого января по 15 июля и с 10 августа по 10 сентября.
Обращаем внимание, что в Ульяновской области (а «мекка» местных
рыболовов - Паньшино - находится уже в соседнем регионе) - свое время
запрета: там, например, нельзя ловить леща и сазана с 10 мая по 10
июня. В Саратовской области запретные сроки - с 20 апреля по 20 июня, в
Волгоградском водохранилище - с 1 мая по 30 июня.
Во время нерестового запрета гражданину можно рыбачить только с берега
поплавочной или донной удочкой, оснащенной не более чем двумя крючками.
Ни спиннинг, ни нахлыст, ни подводная охота не разрешены.
Стоит также упомянуть и о том, что пункт 16.14 новых «Правил...» не
разрешает передвигаться по нерестовым водоемам в период запрета на всех
видах маломерных моторных плавсредств.
Карася не надо мерить
Как по старым, так и по новым «Правилам...» любителям запрещается вылов
всех видов осетровых, а также белорыбицы и пресноводной жилой формы
форели. Все остальное ловить можно. Более того, теперь нет ограничения
по общей массе выловленной рыбы, тех самых пяти килограммов - для
членов МООиР и трех - для остальных. То есть поймать можно хоть мешок.
Но! Сохранились ограничения по размеру добываемых обитателей водоемов.
Так, запрещается вылов судака, жереха и сазана длиной менее 40, сома -
90, леща - 25, голавля - 20, щуки - 32, рака - 10 сантиметров. При этом
допустимый размер определяется в свежем виде у рыб - от вершины рыла до
основания средних лучей хвостового плавника, у раков – от середины глаз
до окончания хвостовых пластин.
Так что теперь на рыбалку надо ходить с линейкой или рулеткой. И всех
представителей ихтиофауны, которые по размеру меньше указанного, в
случае поимки сразу требуется отпускать них родную стихию. В противном
случае у вас могут возникнуть неприятности с рыбинспектором.
А вот неценные породы рыб - плотву (сорогу), густеру, красноперку,
окуня, карася и прочих - можно класть в садок без каких-либо
ограничений.
У кого спросить разрешения?
А теперь - самое интересное. И раньше, и теперь рыбалка на прудах и
обводненных карьерах, принадлежащих либо юридическим, либо частным
лицам (проще говоря - на «платниках»), возможна только с согласия
владельцев оных.
Однако «Правила...» провозглашают новые отношения между
рыболовом-любителем и пользователем рыбопромыслового участка и на
Волге. Поясним: в настоящее время вся акватория Волго-Каспийского
бассейна поделена на рыбопромысловые участки. Право их эксплуатации
выиграли по тендеру конкретные «хозяйствующие субъекты». Применительно
к окрестностям Сызрани это Печерский рыбколхоз, ПКФ «Волна», Сызранский
и Давыдовский рыбокомбинаты.
Согласно «Правилам...», любитель, чтобы половить рыбку в том или ином
месте, обязан получить согласие пользователя. Проще говоря, приобрести
путевку, порыбачить, а потом еще и отчитаться по улову.
Это - в идеале. Как именно будут строиться взаимоотношения между
любителями и промысловиками на самом деле - не очень понятно. Как и где
пользователи участков организуют продажу путевок? Какова окажется ее
стоимость? Да и станут ли пользователи рыбопромысловых участков вообще
заниматься всей этой «бухгалтерией»? Кто и каким образом будет
отслеживать нахождение на водоеме целой армии (только в Сызранском
МООиР зарегистрировано свыше трех тысяч рыболовов, а есть еще и
«неорганизованные» граждане) любителей? Пока все эти вопросы не имеют
однозначного ответа...
По нашей просьбе новые «Правила...»
комментирует государственный инспектор отдела госконтроля и охраны
водных биоресурсов Приволжской территориальной группы Средневолжского
теруправления Государственного федерального агентства по рыболовству
Виктор Худяков:
- Сейчас, чтобы организовать любительский или спортивный лов рыбы,
гражданину необходимо заключить договор с пользователем промыслового
участка. Но новые «Правила...» вступили в силу только пятого апреля, и
этот вопрос еще не отработан.
По большому счету, если следовать букве этого документа, сейчас
любитель нигде не имеет права рыбачить. Потому что у него нет согласия
пользователя участка.
- И что же тогда ждать любителям?
- Когда будут приняты какие-то подзаконные акты, и этот вопрос будет
отрегулирован. Однако все здравомыслящие люди понимают, что гражданам
нельзя запретить производить любительский и спортивный лов рыбы. Это же
ненормально! Простые рыболовы не виноваты, что они практически «выпали»
из новых «Правил...».
- У Вас не сложилось впечатления, что новые «Правила...» были приняты в интересах промысловиков?
- Это не совсем так. Дело в том, что и раньше, и сейчас
ученые-ихтиологи ведут мониторинг состояния водных биоресурсов, их
объемов. Но до последнего времени вся рыба, вылавливаемая любителями,
никак не учитывалась. А можно же поймать и 500 граммов, и 30
килограммов, например, того же леща или жереха. И, согласно новым
«Правилам...», общество должно найти такое решение проблемы, когда
пользователи рыбопромысловых участков будут выдавать гражданам, пусть и
за мизерную плату, путевки, тем самым фактически контролируя изъятие
водных биоресурсов. А любитель после того, как порыбачит, обязан будет
отчитаться о величине улова. Пользователь же данные о том, что за
такой-то период на его участке было выловлено столько-то килограммов
такой-то и такой-то рыбы, передаст «в область». В результате мы будем
иметь полную и объективную картину состояния водных биоресурсов.
- Это все в идеале.
- Конечно, но, думаю, со временем такая схема, наверное, будет работать.
- То есть у пользователей рыбопромысловых участков должны появиться какие-то офисы продаж этих самых путевок?
- Да, примерно так же, как это было раньше.
- Судя по всему, теперь члены межрайонных обществ охотников и рыболовов никаких преференций и льгот не имеют?
- Нет, не имеют. Общества вообще из новых «Правил...» «выпали».
Гражданин должен заключать договор напрямую с пользователем участка и
иметь при себе на водоеме путевку и документ, удостоверяющий личность.
Андрей Илюшин
ВВС №21
23 мая 2009
Если вы заметили опечатку, выделите часть текста с ней и нажмите Ctrl+Enter. Спасибо!
Пожалуйста, выделяйте фразу с опечаткой, а не только одно неверно написанное слово.