Состоялась пресс-конференция с руководителем Западного управления образования Розалией Непопаловой. Она ответила на вопросы, интересующие представителей городских средств массовой информации.

- Розалия Владимировна, насколько увеличились зарплаты работников дополнительного и профессионального образования в связи с введением отраслевой системы оплаты труда?
- В образовательных учреждениях продолжается эксперимент по переходу на новую систему оплаты труда. С 2010 года он войдет в штатный режим во всей стране. Сейчас правительство, Министерство образования и науки   РФ разрабатывают общие подходы для всех регионов. А с 1 января учреждения профессионального и дополнительного образования также перешли на новую систему оплаты труда. В настоящее время идет ее апробация. Пока рано говорить о том, насколько выросли доходы у работников отрасли, так как прошел всего месяц. Могу лишь отметить, что фонд оплаты труда увеличился на 15 процентов. Однако это не означает, что именно на столько прибавится денег в кошельке каждого педагога. Есть работники, доход которых при прочих равных условиях отличается от других за счет неравной стимулирующей части. Таким образом, «отраслевка» дает оценку качества труда педагога.

- Каковы шансы получить лицензии у не имеющих их образовательных учреждений?
- В Сызрани таковых 14-13 детских садов и одна школа. Они получат лицензии, как только будут соблюдены требования Госпожнадзора и устранены все недостатки – приведены в соответствующее нормам состояние пути эвакуации, приведена в порядок электропроводка и т.д. На это нужны значительные средства, а данный вопрос находится в ведении администрации. Но муниципалитет не остается один на один со своими проблемами. Получение субсидий из области предполагает программа по восстановлению эксплуатационных показателей. Она дает возможность привести здания в нормальное техническое состояние. Немало делает руководство губернии в рамках программ «Достойные граждане великой страны» (в этом году в нее вошла школа №2 г.Сызрани), «Дети Самарской области» и других.

- В чем особенности итоговой аттестации выпускников 11-х классов в этом году?
- Одна из основных особенностей – отмена системы оценки, которая называется «плюс один балл». Раньше ученик был защищен от двойки и в следствие этого относился к экзамену халатно. Были случаи, когда дети просто сдавали учителю чистые листы. Сейчас каждый выпускник должен серьезно относиться к учебе и определить свои жизненные потребности. Ведь, сдав оба обязательных экзамена на неудовлетворительную оценку, он не получит сертификат, а следовательно, не сможет поступить ни в учреждение среднего профессионального образования, ни в вуз.
- Каковы результаты ЕГЭ по обязательным предметам в прошлом году?
- Средний балл по русскому языку в Западном округе составил 57,6 (по области 59,7). Из них 4 процента двоек. По математике итоги менее утешительны. Средний балл по округу – 39, 4 (по области 44), 18 процентов неудовлетворительных отметок. Самой проблемной территорией на фоне остальных оказался Октябрьск. Боюсь что-либо прогнозировать относительно результатов в этом году, но надеюсь, что они будут более позитивными. Ученики, как и педагоги, серьезно готовятся к ЕГЭ.

- Есть ли на сегодняшний день недостаток в кадровых ресурсах? Если да, то какие специалисты требуются в учреждениях образования?
- Сейчас все вакансии заняты. С переходом на новую систему оплаты труда средняя зарплата педагога по области составляет 12 тысяч рублей. У нас есть государственные гарантии, нет сокращений. Поэтому в период кризиса мы оказались лучше защищены, чем, к примеру, работники промышленности. Сейчас работать в системе образования выгодно, сотрудники держатся за свои места. У нас есть другая проблема – в школу практически не идет преподавать молодежь. Интенсивность, специфика работы с детьми отпугивают многих. У нас очень мало мужчин. Поэтому радует, что директором СОШ №19 назначен молодой педагог Вячеслав Чеботарёв, который стал победителем конкурса ГК «Криста» среди учителей. Мы возлагаем на него большие надежды.

- Сегодня УВД констатирует увеличение преступности среди детей. Среди сызранских школьников есть нарушители правопорядка. Какие профилактические меры здесь принимаются?
- Сейчас за каждой школой закреплен инспектор по делам несовершеннолетних. С детьми проводятся профилактические беседы, профильные классные часы. Словом, все надлежащие мероприятия выполняются в полном объеме. Тем не менее, преступность помолодела. В школах появились даже убийства, что нас очень волнует. На первом месте по-прежнему стоят кражи (по округу их зарегистрировано 44). Выявлено 10 грабежей и 6 разбоев. 2008 год дал снижение преступлений по Сызрани и в целом по округу (на 30 случаев). Однако кризис вновь повлечет за собой скачок правонарушений. Пока родители не почувствуют ответственность за своих детей, ситуация не изменится. Почему-то многие не дают ребенку денег на посещение кружка, ссылаясь на кризис. Однако их чадо при этом покупает сигареты и ходит в увеселительные заведения. Поэтому мы ориентируем образовательные учреждения прежде всего на работу с семьей.

- Как в Сызрани организуется подвоз школьников?
- За каждым микрорайоном закреплена своя школа, географическая доступность которой достигается муниципальным транспортом. Пешеходное расстояние определено и СанПинами. Если родитель, проживающий в Юго-Западном районе, хочет, чтобы его ребенок обучался в гимназии, проблему подвоза он должен решить сам. Западное управление пролоббировало вопрос по получению автобусов несколькими школами по соответствующей программе. Это СОШ №№2,3,22,29, лицей и гимназия. Два последних образовательных учреждения получили автобусы, чтобы помочь талантливым детям из сельской местности добираться до школ.
Ранее существовала такая услуга, как организованный перевоз детей. Сейчас нормы изменились. Перевоз должен осуществляться сертифицированным транспортом. Но все необходимые правила для этого в Сызрани не соблюдаются, поэтому такой услуги сейчас нет.

- Будут ли объединяться в будущем отдельные сызранские школы? Если да, то зачем это необходимо?
- Мы находимся в демографической впадине, поэтому в школах очень невелика наполняемость. Нормативного финансирования для содержания коллектива таких ОУ не хватит. Без зарплаты останутся технички, завхозы и другой персонал. По районам у нас все решено. В Сызрани мало учеников в СОШ №№16,28,18. Вместе с администрацией города мы ищем пути решения данного вопроса.

К 2015 году в России согласно проекту модернизации образования должны появиться школы-ступени. Мы пытались сделать это на базе СОШ №3, но, увы, смысла происходящего не поняли родители. Они посчитали, что их детям лучше заниматься в родных стенах. А при переходе на профильное обучение в школе должно быть 5-6 параллелей. Тогда интересы ребенка будут учтены, он сможет сам выбрать предметы, которые хочет знать. Ведь выпускник требует иного подхода, особых условий обучения. Школы старшей ступени — прообраз образования Англии, Франции, и в этом есть смысл.  

- Каковы итоги окружного эксперимента? Можно ли оценить его плюсы и минусы?
- Конечно, ведь нашему округу уже почти шесть лет. Сначала о плюсах, которых я вижу большинство. Во-первых, в Правобережье создано единое образовательное пространство. Во-вторых, условия для обучения и программы детей в городе и селе не отличаются. В-третьих, окружная система позволяет реализовать единую государственную политику в сфере образования. Ведь в каждом из них не может быть своей системы образования. Финансирование заработной платы также осуществляется на государственном уровне, по нормативным меркам.

Минус, пожалуй, состоит в том, что сейчас у школы два учредителя. Функции муниципалитета и профильного министерства четко разделены. Первый орган отвечает за содержание зданий, второй – за качество обучения. А по закону РФ «Об образовании» учредитель должен  быть один. Уже сейчас идет работа над тем, чтобы внести изменения в этот документ.

Елена Осипова
ВВ №15
25 февраля 2009