В последнее время у населения г. о. Сызрань возникает много вопросов по поводу действующего законодательства РФ, регулирующего порядок предоставления льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан. В связи с этим – следующие разъяснения.
Льготы инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, определены Федеральным законом от 24.11.95 N181 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».
B соответствии со ст. 17 названного закона инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения в домах государственного или муниципального фонда и коммунальных услуг независимо от его принадлежности.
Нормами ФЗ N18-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» установлено, что плата за жилое помещение включает в себя плату за социальный наем, а также за содержание и ремонт.
B соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ собственник жилого помещения в многоквартирном доме осуществляет аналогичные платежи, за исключением платы за наем.
Постановлением Правительства РФ от 27.07.96 N90 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов», предоставляется скидка не ниже 50 % оплаты жилья в домах государственного, муниципального фонда, оплаты коммунальных услуг (независимо от его принадлежности).
Расходы, связанные с предоставлением льгот по оплате жилья, коммунальных услуг по государственному фонду, находящемуся в собственности субъектов РФ, и муниципальному фонду, возмещаются в порядке, установленном субъектами РФ и органами местного самоуправления.
Статьей 160 ЖК РФ установлено, что отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
B соответствии с ФЗ N181 «О социальной защите инвалидов в РФ» скидка не ниже 50 процентов предоставляется инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, на оплату жилого помещения в домах государственного или муниципального фонда.
Таким образом, собственники приватизированных квартир в многоквартирных домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляют плату по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которая согласно вышеуказанным положениям ФЗ N181 «О социальной защите инвалидов в РФ» входит в структуру платы за жилье.
Согласно ст.19 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
B соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» одним из оснований предоставления льготы является проживание в квартире, принадлежащей инвалиду на праве собственности и находящейся в жилом доме, относящемся к муниципальному или государственному жилищному фонду.
Нормами ФЗ от 19.12.04 г. N189 «О введении в действие ЖК РФ» установлено, что до внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты в части замены порядка предоставления гражданам льгот по оплате жилья и коммунальных услуг на порядок предоставления в соответствии сост.160 ЖК РФ компенсаций сохраняется прежний порядок предоставления указанных льгот, установленный данными федеральными законами и иными правовыми актами до введения в действие ЖК РФ.
Таким образом, граждане, которым до введения в действие ЖК РФ предоставлялась предусмотренная ФЗ N181 «О социальной защите инвалидов в РФ» льгота по оплате жилья, не могут быть лишены права на ее получение до внесения изменений в соответствующие нормативные правовые акты.
В настоящее время в соответствии с ч. 1 ст. 54 ГПК РФ прокурором г. Сызрани в защиту прав инвалидов направлены заявления в суд к МУП «Жилищно-эксплуатационная служба» о перерасчете оплаты жилого помещения и коммунальных услуг с учетом прав данной категории граждан на предоставление льгот.


Г. ТОКАРЕВА, прокурор г. Сызрани, старший советник юстиции г. Сызрани
ВВ №12
13 февраля 2009