90 лет стоит на страже интересов жителей города санитарно-эпидемиологическая служба. Об ее истории и современности расспрашиваем начальника территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Сызрани Игоря Ефимова.

- Игорь Витальевич! Для решения каких задач в сентябре 1918 года была создана санитарно-эпидемиологическая служба в нашем городе?

- В губернии свирепствовали сыпной и брюшной тиф, холера, эпидемии оспы, испанки. Трудно представить, но с 1919 по 1922 годы зарегистрировано 456922 случая тифа!

К тому времени уже действовал Самарский губернский комитет союза городов (он собирал оперативную информацию об инфекционной заболеваемости), а в Сызрани был создан врачебно-санитарный совет, открыты санитарное бюро и лаборатория. Начиналось все с простой регистрации заболеваний и примитивных дезинфекций квартир и служебных помещений.

Только в 1927 году санитарное бюро преобразовали в санитарно-эпидемиологическую станцию, которая располагала штатом сотрудников из двух городских, школьного, жилищного врачей, саннаблюдателя, дезинфектора и одной дезинфекционной камерой. В начале 30-х лаборатория СЭС  уже включала в себя клинико-эпидемиологическое, санитарно-гигиеническое, малярийное, энтомологическое отделения и антирабический пункт (он занимался профилактикой бешенства).

В годы Великой Отечественной войны, когда в город стали прибывать эвакуированные предприятия, резко возросла нагрузка на дезинфекционную станцию и дезпункт. Поначалу он располагался по ул. Дзержинского, а затем на Верхне-Пионерской.

- В сознании обывателя эпидемии страшных инфекционных заболеваний прочно связаны с эпохами разрухи и войн. Но в мирное-то, благополучное время они отошли в область преданий и специальной литературы?

- Вовсе нет. Вот факты. В Сызрани прошли три волны так называемой «испанки» (тяжелая форма гриппа) – в 1918, 1930 и… 1956 годах.  В 1971 году в городе случилась вспышка холеры, так что на базе инфекционной больницы пришлось развернуть холерный госпиталь, к работе которого привлекали  наших эпидемиологов, и они безвылазно находились в стационаре. А при санэпидстанции создали тогда лабораторию по диагностике холеры. Еще в конце 80-х годов в Сызрани ежегодно регистрировалось до 20 случаев заболеваний брюшным тифом. С 1990 года на территории области появились эндемичные очаги малярии, а с ними и случаи заболевания в городе. Также в конце 90-х была вспышка дизентерии Флекснера (передается с водой) в Октябрьске. Так что профилактика инфекционных заболеваний никогда не теряла актуальности.

- С одной стороны, Роспотребнадзор приобретает статус госучреждения и переходит в прямое подчинение Правительству РФ, а значит, получает определенную независимость от органов местной власти, с другой - Федеральный закон №294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей…» от 2008 года существенно ограничивает эту структуру в правах…

- Мы, как и прежде, проводим надзорные мероприятия. Согласно упомянутому закону, имеем право проводить плановые проверки (график и объекты утверждает прокуратура) один раз в три года. Да, при этом мы обязаны заведомо, за три рабочих дня, предупредить организацию, куда намерены нанести визит.

- И все равно находите нарушения?

- За шесть месяцев сумма штрафов, наложенных Роспотребнадзором, составила 732 тысячи рублей.

Всего за восемь месяцев этого года специалисты территориального отдела Роспотребзадзора выезжали на 253 проверки. Исследовали, как соблюдается санитарное законодательство РФ в загородных и пришкольных лагерях отдыха, на предприятиях торговли, пищевой промышленности, промышленных и коммунальных объектах.

В обязательном порядке  ежегодно мы включаем в план проверок организации (предприятия), которые занимаются поставкой водоснабжения, и контролируем все объекты, которые находятся у них на  балансе, как, например, водозаборы, водораспределительную сеть, очистные сооружения, забираем пробы воды, проводим лабораторные исследования. Насколько важен контроль за качеством питьевой воды, говорит пример Новокашпирского, где регистрировались случаи брюшного тифа вплоть до того времени, как в поселке провели центральное водоснабжение.

- Правильно ли я понимаю, что после плановой проверки предприятие, организация, учреждение имеют три года спокойной жизни и могут «пускаться во все тяжкие»?

- Но ведь существует и система внеплановых проверок: по письменным жалобам населения, вспышкам инфекционных заболеваний (в детских садах, к примеру), которые мы расследуем, а затем контролируем исполнение предписаний.

Кстати, если ранее мы надзирали исключительно за санэпидблагополучием, то с 2005 года нам вменили еще и защиту прав потребителей. За восемь месяцев этого года в адрес Роспотребнадзора поступило 636 жалоб, из них 466 – от потребителей, которые сочли, что их права нарушены.

- На что еще жалуются жители города?

- Мы надзираем за санитарно-эпидемиологическим благополучием и соблюдением прав потребителей не только в Сызрани, но и в Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах. Именно из Октябрьска была лавина жалоб на ненадлежащий вывоз мусора, ТБО. Такого рода обращения мы принимаем, чтобы затем направить в адрес профильной организации («Экопром», УК и т.п.), а потом уже контролируем, какие меры приняты.

- Игорь Витальевич, как Вы оцениваете санитарно-эпидемиологическую обстановку в городе?

- По инфекционным заболеваниям территория сейчас благополучна. В том числе по геморрагической лихорадке с почечным синдромом, всплеск которой наблюдается в Самаре, Тольятти, Жигулёвске.

И в заключение, разрешите поздравить всех ветеранов и коллектив санитарно-эпидемиологической службы с юбилеем!

Ольга Чугай
ВВС №37
15 сентября 2012