Предстать пред судом, лишиться жилья, стать, наконец, бомжем – таковы в настоящее время реальные угрозы для должников за услуги ЖКХ. В рядах злостных неплательщиков есть особая категория граждан. Это – дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.


ТСЖ - ПРОТИВ НЕПЛАТЕЛЬЩИКОВ

В мировой суд с иском о взыскании долга обратилось товарищество собственников жилья «Звездный». В качестве ответчиков выступали 4 жильца домов №№74 и 76 по одноименной улице. В чем суть претензий?

Председатель ТСЖ Татьяна Филенкова вводит в курс дела:

- Двенадцать нанимателей квартир, собственником которых является муниципалитет, задолжали в общей сложности более 200 тысяч рублей. Суммы долга варьируются от 9 до 66 тысяч. В результате 2 наших дома ограничили в подаче отопления и горячего водоснабжения. Жильцы не получают нормального объема услуг из-за своих недобросовестных соседей!

Поясним. Все неплательщики, о которых идет речь (по соображениям этики здесь и далее мы не называем их фамилий – О.Ч.), имеют статус сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Жилье в упомянутых домах им было выделено на правах социального найма.

Все квартиры новостроек изначально были оснащены приборами учета, а дома – теплосчетчиками. Правда, бывшие детдомовцы, как правило, даже не трудились снимать показания с приборов индивидуального учета. Поэтому им производили начисления согласно нормативу.

Двое должников, когда им пришли повестки в суд, предпочли в добровольном порядке оплатить счета за коммуналку. Но разве это снимает проблему? То, что некто Н. по решению суда будет ежемесячно вносить в счет долга 3 тысячи рублей, не выводит само ТСЖ из статуса должника! Со всеми вытекающими последствиями. Ведь товарищество, по сути своей, основано на принципе: все – в ответе за каждого…

Председатель правления озабочен платежеспособностью ответчиков и тех, в чей адрес только готовятся судебные иски:

- Оплачивать текущие счета и одновременно гасить долги довольно сложно. Кого-то из ребят мы можем даже трудоустроить в ТСЖ…

Не знаю, право, насколько целесообразна подобная концентрация бывших детдомовцев по месту проживания. Оно понятно: охота сэкономить бюджетные деньги и купить жилье для льготной категории граждан, так сказать, оптом. Но какое ТСЖ готово в дальнейшем нести на себе бремя массовых долгов?


НЕ ЖИЛ, НЕ ПОЛЬЗОВАЛСЯ, А - ДОЛЖЕН!

Абсурд? Нет, обычная ситуация, в которую попадают дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, из числа тех, за кем закреплена жилая площадь (таких в Сызрани сегодня 203 человека) и кто поэтому не вправе рассчитывать на нее со стороны государства. Даша воспитывалась в детском доме. Когда повзрослела, то оказалось: в квартире, что закреплена за ней, жить решительно невозможно. Что и подтвердило обследование. Молодая хозяйка ушла на съемную квартиру. Выделят или нет необходимые средства на ремонт – еще вопрос. Недавно Даша родила. Теперь начисления производятся и на малыша. Совместный долг превысил 120 тысяч. Правда, жилье с недавних пор перестало пустовать – в нем поселилась биологическая родительница молодой женщины…

Другая история из той же серии. В однокомнатной квартире на Образцовской Площадке зарегистрированы 10 человек. Общий долг за жилье и коммунальные услуги к началу марта превысил 163 тысячи рублей. В числе злостных неплательщиков – студентка колледжа, которая… находится на полном гособеспечении, проживая в «общаге»!

В подобном положении еще 24 учащихся из этой же категории. Их суммарный коммунальный долг к началу февраля превысил 1 млн. 150 тысяч рублей. И это - данные лишь по тем сиротам, кто в настоящее время обучается в колледжах или получает начальное профобразование и за ними закреплено муниципальное жилье. Общей же статистики по сиротским долгам пока что в городе нет!!! Зачастую сирота - единственный платежеспособный квартиросъемщик из числа тех, кто зарегистрирован на жилплощади. Ведь на его лицевой счет государство производит разного рода начисления. А поскольку за долги предусмотрена солидарная ответственность квартиросъемщиков (собственников) жилья...

В Сызрани уже был прецедент, когда наложили арест на банковский счет сироты. Чтобы погасить коммунальные долги из его накоплений. На защиту ответчика встали специалисты управления по вопросам семьи, материнства и детства. Решение изменили. Но разве это устраняет системную по сути своей ошибку?


ПРИЁМНЫЙ РОДИТЕЛЬ? С ТЕБЯ И СПРОС!

Валя с августа 2008 года растет в приемной семье. За это время в квартире, где за ней закреплена жилплощадь (там обитают ее бабушка, дядя и биологическая мама), образовалась задолженность в 58 тысяч 816 рублей. Истец, к удивлению приемных родителей, включил в число ответчиков и ребенка.

Ведущий специалист управления по вопросам семьи, материнства и детства Марина Скоморохина:

- Было несколько судебных заседаний, в которых мы принимали участие. В результате истец отказался от претензий в части ребенка.

Лике, скорее всего, подобное разбирательство не грозит. Четырехлетнюю девочку было внесли в список злостных должников. Но, поскольку с июля 2010 года малышка растет в приемной семье, УК «Новокашпирский» выпустила приказ (единственный на сегодняшний день в городе!) произвести перерасчет и впоследствии не начислять коммунальных платежей на юную особу.

Позиция коммунальщиков понятна: гражданин обязан вносить свою долю платежей по месту регистрации! Не проживаешь по указанному адресу? Предоставь доказательства! И плати только за отопление и техническую эксплуатацию здания. Для этого, правда, нужно еще пообивать пороги, чтобы добиться разделения лицевых счетов в случае, если жилье приватизировано. Или выделения доли финансового счета, если квартира муниципальная.

Чтобы защитить имущественные права ребенка, приемные родители Сережи перечисляют за него 500 рублей ежемесячно. Биологическая мать мальчика лишена родительских прав в отношении его и старшей сестры. Дочку воспитывает отец, а сын растет у приемных родителей. За социальными сиротами закреплена их доля жилья. Но во что оно превратится к моменту их совершеннолетия? По утверждению истца, который имеет несчастье жить этажом ниже и требует выселить непутевую мамашу, в доме у нее царит разруха.

Вопрос в другом. Долг ответчиков за жилье и коммунальные услуги уже превысил 400 тысяч… На кого его повесят в дальнейшем? На брата и сестру, когда тем исполнится по 18?

Но кто будет платить за жилье и коммуналку в том случае, когда опекуном является государство? Гособеспечение предусматривает целевые статьи расходов: стипендия, питание, канцтовары, одежда и обувь, проезд. Траты на оплату услуг ЖКХ не предусмотрены! Когда квартплата составляла шесть рублей, это не имело принципиального значения. Но теперь…


ВЫБРАТЬСЯ ИЗ ДОЛГОВОЙ ЯМЫ

В марте в Сызрани создана рабочая группа по вопросам задолженности за содержание и коммунальные услуги жилья, закрепленного за детьми-сиротами. К проблеме подключены юристы, депутаты, специалисты ЖКХ, администрации, управления по вопросам семьи… Очевидно: нужно отлаживать механизм взаимодействия городских структур. Подводить под него правовую базу. Сводить воедино букву закона и здравый смысл, для чего выходить с законодательными инициативами на уровень губернии, федерации. И - нарабатывать повседневную практику.

Есть смысл поспешить. Ведь сколько-нибудь повлиять на судьбу сирот возможно до исполнения им 23 лет, после чего «пуповина» контроля (и защиты!) обрывается. Уже и после официального совершеннолетия детдомовец или опекаемый может, следуя своим гражданским правам, натворить немало глупостей. К примеру, через суд приватизировать жилплощадь, которая была ранее предоставлена по социальному найму. Именно так поступили ребята, которые несколько лет назад заселились в новостройку на улице Декабристов. Одна из новоселов уже перебралась из благоустроенной «однушки» в комнату с подселением…

Татьяна Новоженина, главный специалист управления по вопросам семьи, материнства и детства:

- В Губернском колледже мы провели собрание для студентов и учащихся в статусе детей-сирот и опекунов. Разъяснили их права и обязанности по оплате ЖКХ. Надеюсь, нас услышали. Ребята и их законные представители стали обращаться в УСЗН о выделении жилищных субсидий. Четверо должников получили разрешение на снятие пенсии с лицевых счетов, от 12 до 60 тысяч рублей для погашения задолженности. Мы помогаем добиться перерасчетов, оформить рассрочку платежей. Вроде бы дело сдвинулось с мертвой точки…


Ольга Чугай
ВВС №13
26 марта 2011