Для большинства россиян коррупция - это пагубное социальное явление, которое, если с ним не бороться, может, как и преступность в целом, сделать жизнь в обществе, пронизанном мздоимством сверху донизу, невыносимой. Создавшаяся обстановка чревата полнейшей нравственной и духовной деградацией людей. Будущего у такого общества нет. Об этом и говорили все выступавшие на заседании Координационного совета по противодействию коррупции под председательством главы г. о. Сызрань Виктора Хлыстова.

- От нас зависит очень многое, - подчеркнул Виктор Викторович. - Любой документ не должен иметь двойного прочтения.

Заместитель начальника юридического отдела думы г. о. Сызрань Павел Данильцев сообщил о реализации антикоррупционных мер на территории города за девять месяцев т. г. Сделано немало. Так, была проведена антикоррупционная экспертиза пяти действующих нормативно-правовых актов думы г. о. Сызрань и 60 проектов.

Кроме того, утверждены положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в думе и администрации г. о. Сызрань, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также формы соответствующих справок, в том числе на себя, супруга и несовершеннолетних детей. Принята целевая городская программа.

Большой интерес у собравшихся вызвала информация заведующей кафедрой гуманитарных наук Сызранского филиала СамГТУ Лидии Куракиной об итогах первого этапа мониторинга общественного мнения по вопросам проявления коррупции и эффективности мер антикоррупционной деятельности в городе. Проведенное исследование показало: более двух третей местных жителей были вынуждены обращаться в течение последнего года к должностным лицам.

Наибольшее число обращений связано со здравоохранением (47,1 %). Каждому четвертому из опрошенных приходилось решать вопросы, связанные с эксплуатацией жилья (ЖКХ) и оформлением пенсий. В число часто возникающих проблемных ситуаций также вошли: урегулирование ситуаций с автоинспекцией и оформление социальных выплат. Их приходилось решать каждому пятому.

Ситуация с позиции коррупционного риска характеризуется следующим образом. Примерно 50% обращений к должностным лицам потенциально связаны с их желанием брать взятки. Наибольшим коррупционным риском характеризуются: медицина - 47,6 %, ГИБДД -16,7 %, дошкольные учреждения - 8,1 %. На четвертой и пятой позициях находятся вузы (7,7 %) и школы (6,3 %).

Вторым значимым показателем коррупционной ситуации выступает спрос на коррупцию. Проведенный анализ показал, что только в 17,8 % проблемных ситуаций обошлось без взятки. В остальных случаях (82,2 %) вопрос решался с использованием подарка, неформального вознаграждения и т. п.

Только в двух сферах проявился нулевой уровень коррупционного спроса, то есть вопросы решаются без взяток. Это - оформление, пересчет пенсий и приобретение земельных участков.

Рынок коррупционных услуг на бытовом уровне имеет свои ценовые показатели. Среди них основными являются: средний размер взятки, среднегодовой взнос, годовой объем рынка.

Средний размер взятки (для дающих) в г. о. Сызрань, по данным исследования, составляет 4743,17 руб. Взнос среднего взяткодателя за год равен 8585,14 руб.

Годовой объем рынка коррупционных услуг по г. о. Сызрань может быть оценен в размере около 389 млн рублей. Это примерно пятая часть годового городского бюджета.

По среднему размеру взятки лидирующие позиции занимают: военкоматы, налоговая служба, организации, связанные с оформлением, межеванием, регистрацией земельных участков.

На заседании были приняты рекомендации. В частности, с учетом высокого уровня обращений местных жителей в различные инстанции необходимо четко регламентировать работу должностных лиц, в том числе - путем организации выездных приемов граждан по личным вопросам в микрорайонах Сызрани. Руководителям средств массовой информации предложено рассмотреть возможность открытия рубрики «Жалобная книга».

УВД рекомендовало более активно информировать население через СМИ о случаях взяточничества на территории города и о том, куда можно обратиться при попадании в коррупционную ситуацию. Администрации г. о. Сызрань предлагается рассмотреть возможность использования для этих целей уличных баннеров и информационных стендов.

Органам местного самоуправления г. о. Сызрань, правоохранительным структурам необходимо совершенствовать систему подготовки, отбора кадров для их подразделений. При этом особое внимание обращать на духовно-нравственные качества кандидатов на должность.

Институтам гражданского общества (религиозным, общественным организациям, политическим партиям), учреждениям сферы образования, культуры надо усилить воспитательный аспект деятельности в работе с населением города, активнее участвовать в улучшении духовно-нравственной ситуации в городе.


Нина СУГЛОБ
ВВ №82
9 ноября