Сызранская пенсионерка вынуждена содержать памятник на свою пенсию
13 октября стало известно, что сызранская пенсионерка Галина КОЗЛОВА
попытается через суд снять со своего дома статус памятника. В более
простом порядке вопрос, как оказалось, решить невозможно. Это уже не
первый случай, когда в Сызрани возникают проблемы с присвоением
объектам частной собственности статуса охраняемых.
9 сентября 2008 г. пенсионерку Галину Козлову, проживающую в Сызрани по
ул. Ульяновской, 62, письменно проинформировали о том, что ее дом
является памятником историко-культурного наследия регионального
значения. Письмо было подписано руководителем управления культуры,
информации и рекламы администрации Сызрани (УКИР) Ольгой Дидык. В нем
она ссылалась на приказ Министерства культуры и молодежной политики
Самарской обл. от 24 апреля 2007 г. Им якобы дом и был включен в
соответствующий список. Далее собственнику разъяснялись обязанности по
содержанию дома в соответствии с новым статусом здания, а также
рекомендовалось оформить охранные обязательства.
Козлова посчитала, что подобным решением министерства нарушены ее права
как собственника. Пенсионерка рассказала: «Живу здесь с 1954 г.
Построен дом отцом мужа. О новом статусе дома узнала лишь из письма
УКИР». Она же добавила: «Как я поняла, работа по присвоению дому
статуса памятника проводилась почти полтора года на основе каких-то
документов. Меня известили только в сентябре 2008 г., т. е. поставили
перед фактом».
Собственница обратилась в прокуратуру Сызрани. Была проведена проверка.
Прокурор Сызрани Галина Токарева сообщила Козловой: «...Жилой дом (дата
постройки -конец XIX — начало XX вв.) по ул. Ульяновской, 62, включен в
список объектов культурного наследия, расположенных в границах Сызрани.
Он принят на государственную охрану в качестве памятника регионального
значения по результатам работы комиссии по инвентаризации памятников
истории и культуры и экспертизе ценности вновь выявленных объектов
историко-культурного наследия на территории Самарской обл.».
25 сентября 2008 г. Козлова обратилась к заместителю главы
администрации Сызрани по культуре, молодежной политике и спорту
Владимиру Лисейчеву, а также в УКИР. Здесь ей разъяснили, что по
вопросу снятия статуса памятника с дома необходимо обратиться
непосредственно в министерство. Пообещали оказать содействие в
подготовке необходимых документов.
Уже в 2009 г. собственница обратилась в прокуратуру Самарской обл. 8
июля 2009 г. пришел ответ, подписанный начальником управления по
надзору за исполнением федерального законодательства облпрокуратуры
Данилой Левичевым. Из его письма следовало, что вопреки требованиям
нормативных документов в отношении дома не была проведена необходимая
экспертиза. Он сообщил: «Основанием для включения сооружения в список
объектов культурного наследия послужил протокол рабочего совещания
комиссии по инвентаризации памятников истории и культуры..., что
действующим законодательством не предусмотрено». Кроме того, Левичевым
было отмечено, что министерство нарушило ряд требований закона. Так,
организация обследования и изучения включенных в списки вновь
выявленных объектов должна сопровождаться составлением на них учетных
документов. Речь идет о паспорте на каждый недвижимый памятник, где
обязательно должны содержаться сведения об объекте, категория его
охраны и его вид со ссылкой на утверждающий документ. Именно эти
требования, по словам Левичева, не были соблюдены. Прокуратурой был
принесен протест с требованием исключить дом из списка выявленных
объектов культурного наследия. Протест этот, как выяснилось
впоследствии, был отклонен.
Обращалась Козлова и к губернатору Самарской обл. Владимиру Артякову.
Это ее обращение было направлено министру культуры Самарской обл. Ольге
Рыбаковой. 14 августа 2009 г. собственница получила из министерства
письмо, в котором ей разъяснялось, что ее дом был включен в список
памятников в качестве «редкого примера деревянного зодчества,
представляющего архитектурную ценность». В то же время Рыбакова
сообщила: «Согласия собственника на определение историко-культурной
ценности здания не требуется. Уточнение историко-культурной ценности
здания возможно при обращении заинтересованного лица в Министерство
культуры Самарской обл.».
В письме министра культуры по поводу обременения права использования
здания, являющегося объектом культурного наследия, было отмечено, что
это якобы не ограничивает и не ущемляет права собственника. Там же,
однако, было указано, что на проведение соответствующих работ на
территории объекта культурного наследия собственнику необходимо
получать согласование и разрешение министерства.
Напомним, что в Сызрани это уже не первый случай, когда собственников
зданий ставят перед фактом внесения принадлежащей им недвижимости в
реестр объектов культурного наследия. В подобной ситуации оказались
индивидуальный предприниматель Александр Неронов, ООО «Фирма «Такт»,
возглавляемое Александром Манером.
Комментарии Галины КОЗЛОВОЙ, собственницы дома по ул. Ульяновской, 62
- На меня возложены ограничения и дополнительное бремя содержания
памятника. На пенсию это делать затруднительно. Я теперь обязана не
менять облик здания и не нарушать его целостность. Скорее всего, мне
придется обратиться в суд для защиты своих прав.
Ольга РЫБАКОВА, министр культуры Самарской обл.
- Протест прокуратуры Самарской обл. Министерством культуры рассмотрен
и не удовлетворен в связи с отсутствием нарушений законодательства в
действиях министерства.
Виктория Чайковская
Хронграф №35
19 октября 2009
Если вы заметили опечатку, выделите часть текста с ней и нажмите Ctrl+Enter. Спасибо!
Пожалуйста, выделяйте фразу с опечаткой, а не только одно неверно написанное слово.