Проверяя соблюдение законодательства при подготовке к отопительному сезону, прокурор Сызрани установил, что постановлением администрации города от 01.02.08 прекращен договор аренды муниципального имущества с ЗАО «СТЭК» и указанное имущество поручено передать в хозяйственное ведение МУП «ЖЭС». Но как показала проверка у МУП «ЖЭС» нет необходимых лицензий для осуществления деятельности по теплоснабжению населения, что послужило причиной обращения прокурора в суд с заявлением о признании незаконным постановления администрации.

Договор аренды с ЗАО «СТЭК» был заключен на срок с 30.04.05 по 31.03.06, по истечении указанного срока договор в установленном порядке расторгнут не был, в связи с чем считается заключенным на новый срок.
В соответствии с действующим законодательством для осуществления деятельности по теплоснабжению населения, связанной с эксплуатацией взрывоопасных производственных объектов, необходимы лицензии на эксплуатацию тепловых сетей, а также на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.  ЗАО "СТЭК" такими лицензиями обладает. МУП "ЖЭС" вышеозначенных лицензий не имеет.
Кроме того, ЗАО "СТЭК" продолжает использовать переданное ему по договору аренды имущество и оказывать услуги населению во избежание социальной напряженности. Сложившаяся ситуация может привести к срыву отопительного сезона 2008-2009 г. в городе Сызрань, прекращению подачи горячего водоснабжения в жилые дома и объекты социальной инфраструктуры, поскольку без лицензий оказывать услуги по теплоснабжению населения организации любой формы собственности не вправе.
В связи с выявленными нарушениями прокурор города обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления администрации.
Сызранский городской суд от 01.08.08 отказал в принятии заявления прокурора города Сызрани в связи с неподведомственностью спора суду общей юрисдикции.
Однако прокурор не согласился с данными выводами суда и обжаловал его в Самарский областной суд, который незаконное судебное определение отменил и направил дело в Сызранский городской суд для рассмотрения по существу.