Платили дважды
1 июня стали известны результаты
проверки расходования средств
областного бюджета, выделенных Сызрани из фонда муниципального развития
(ФМР) и фонда реформирования муниципальных финансов (ФРМФ) в 2007-2008
гг. Эта проверка была проведена счетной палатой Самарской губернской
думы (СП СГД) и выявила ряд нарушений. В то же время чиновники в
Сызрани якобы о них не знают.
Как следует из оказавшегося в нашем распоряжении отчета СП СГД,
подписанного ее председателем Сергеем Матвеевым, в ходе контрольного
мероприятия было проверено расходование средств областного бюджета в
Сызрани по двум объектам капитальных вложений. Это реконструкция Дома
молодежи и строительство модульной котельной на ст. Новообразцовое.
На 2007-2008 гг. из областного бюджета по этим объектам было
предусмотрено финансирование в сумме 82,808 млн. р., в т. ч. на
реконструкцию Дома молодежи отводилось 44,363 млн. р. из ФМР, а на
строительство модульной котельной — 38,445 млн. р. из ФРМФ. Фактическое
поступление средств из области за проверяемый период составило 64,810
млн. р. (из ФМР — 26,365 млн. р., из ФРМФ — 38,445 млн. р.).
Управленческие функции в области капитального строительства выполнял
комитет по строительству и архитектуре (КСиА) администрации Сызрани.
Сметная стоимость реконструкции Дома молодежи в ценах на 1 января 2007
года составила 57,325 млн. р. Был заключен договор с ООО «Стройпластик»
на выполнение строительно-монтажных работ на сумму 50,798 млн. р. На
2007 год на этот объект было предусмотрено 15 млн. р. из областного
бюджета и 1 млн. р. — из городского. При этом фактическое
финансирование составило 10,641 млн. р. и 1 млн. р. соответственно.
В 2008 год на реконструкцию объекта предполагалось потратить 29,363
млн. р. областных денег и 1,545 млн. р. — местного бюджета. За
проверяемый период было выполнено работ на сумму 11,608 млн. р., а
оплачено оказалось 17,023 млн. р., включая погашение кредиторской
задолженности. Таким образом, проверка выявила факты оплаты в 2008 году
невыполненных работ. На момент проверки работы по реконструкции Дома
молодежи завершены не были.
Что касается строительства котельной на станции Новообразцовое, то за
счет средств местного бюджета в 2007 году по данному объекту были
выполнены проектные работы на сумму 2,5 млн. р. Сметная стоимость
строительно-монтажных работ по котельной составляет 38,427 млн. р. В
результате проведенного в июле 2007 года конкурса на выполнение работ
по строительству договор на сумму 38,435 млн. р. был заключен с ООО
«Теплокомфорт». Положительное заключение ФГУ «Главгосэкспертиза России»
(саратовский филиал) было получено лишь во II квартале 2008 года, т. е.
уже после окончания строительно- монтажных работ. Разрешение на
строительство котельной было выдано городской администрацией в ноябре
2007 году, а работы по объекту, в нарушение требований статьи 51
Градостроительного кодекса, начались за четыре месяца до этого. Судя по
справкам о стоимости выполненных работ, в 2007 году Теплокомфорт
выполнил их на сумму 38,445 млн. р. (оплата была произведена в полном
объеме). Согласно отчету СП СГД общая сумма затрат на строительство
составила 40,945 млн. р. (38,445 млн. р. — средства областного бюджета,
2,5 млн. р. — местного).
На момент проверки строительство было завершено, но объект в
эксплуатацию принят не был. СП СГД установила, что в утвержденном
сметном расчете подрядчиком дважды были учтены работы по погрузке
разработанного грунта.
В результате, возможно, недостаточного контроля над обоснованностью
стоимости работ они были дважды оплачены. Завышение оплаты составило
1,223 млн. р. В связи с этим по вопросу достоверности выполнения и
оплаты работ были проведены встречные проверки в ООО «Теплокомфорт» и в
являющемся субподрядчиком ООО «ГазПромСтрой», в результате которых
нарушения подтвердились. Помимо этого, в ходе проверки, как и в случае
с Домом молодежи, были выявлены факты оплаты невыполненных работ.
Администрации Сызрани было предложено взыскать с ООО «Стройпластик» и
ООО «Теплокомфорт» необоснованно полученные 363,9 тыс. р. Кроме того,
обязать Теплокомфорт возвратить в доход областного бюджета излишне
полученные средства. Администрация Сызрани в ходе согласования акта
представила фотоматериалы, из которых следует, что работы, отмеченные в
акте как невыполненные, якобы на самом деле выполнены, а также
пояснения по поводу сметных расчетов. Однако СП СГД эти документы не
приняла во внимание, поскольку они были оформлены ненадлежащим образом.
Виктория Чайковская
Хронограф №21
8 июня 2009
| 11.06.2009 18:39