Не видят коррупции
14 мая на заседании комитета по бюджету Сызранской городской думы
рассматривались отчеты управлений администрации по исполнению бюджета
2009 г. До последнего времени в Сызрани в плане контроля за бюджетом
усматривались коррупционные признаки. Прокурор Сызрани Александр
БОГДАНОВ сообщил, что за 2009 г. прокуратурой выявлено 83 нарушения
требований законодательства о противодействии коррупции. Мэру Сызрани
Виктору ХЛЫСТОВУ (на фото) есть над чем задуматься.
Прокуратура Сызрани выявляет многочисленные нарушения
антикоррупционного законодательства. В официальном ответе на запрос
прокурор Сызрани Александр Богданов сообщил: «За 2009 г. прокуратурой
выявлено 83 нарушения требований законодательства о противодействии
коррупции. Внесено 15 представлений об устранении нарушений. По
внесенным представлениям 14 лиц привлечено к дисциплинарной
ответственности».
Глава Сызрани Виктор Хлыстов отрицает очевидное. В ответе на запрос он
заявил: «Ваше мнение о многочисленных нарушениях действующего
законодательства Думой г.о. Сызрань не соответствует действительности».
Глава администрации Сызрани Юрий Кобякин придерживается несколько иного
мнения. Он рассказал, что делается и администрацией, и Сызранской
городской думой (СыГД) для устранения нарушений. В официальном ответе
он оказался более открытым, чем Хлыстов: «Ваше утверждение о фактах
нарушений в ряде случаев не имеет подтверждения».
У Богданова на этот счет более точная статистика: «За 3 месяца 2010 г.
выявлено 33 нарушения требований законодательства о противодействии
коррупции. Опротестован один незаконный правовой акт. Протест
удовлетворен.
В суд направлено три исковых заявления. Внесено семь представлений об
устранении нарушений. По внесенным представлениям четыре лица
привлечены к дисциплинарной ответственности».
Говоря об исполнении чиновниками Сызрани своих полномочий, Богданов
отметил: «Установлен факт неисполнения органом местного самоуправления
норм Бюджетного кодекса РФ и Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ
«О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». Он добавил:
«Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в
законодательном (представительном) органе подлежит внешней проверке.
Акт, регламентирующий порядок проведения внешней проверки, СыГД не
принят». Также он подчеркнул: «Не принят порядок перечисления в бюджет
части прибыли, остающейся от использования имущества, находящегося в
хозяйственном ведении муниципальных предприятий».
Прокурор Сызрани уверен: «Нормы названных актов являются обязательными
и подлежат безусловному исполнению. Отсутствие порядка совершения
органами местного самоуправления (их должностными лицами) определенных
действий либо одного из элементов его является одним из коррупционных
факторов». К сказанному он добавил: «По выявленным нарушениям в адрес
Виктора Хлыстова внесено представление об устранении нарушений
бюджетного законодательства».
Выявлены и нарушения со стороны СыГД, администрации в части непринятия
антикоррупционных актов. Богданов добился устранения нарушений: «В суд
было направлено два заявления об обжаловании бездействия органов
самоуправления в части непринятия этих актов. Ввиду добровольного
удовлетворения наших требований производства по делам были прекращены».
Комментарии
Виктор ХЛЫСТОВ, глава г. о. Сызрань
- Нормативные правовые акты органов местного самоуправления постоянно
обновляются или изменяются. Данная работа ведется СыГД непрерывно во
взаимодействии с прокуратурой. Ссылка на якобы непринятые СыГД правовые
акты, обозначенные в вашем запросе, несостоятельна. Все перечисленные
акты приняты в установленном порядке, в т. ч. по вопросам бюджетного
законодательства.
Александр БОГДАНОВ, прокурор г. Сызрани
- Отсутствие антикоррупционных актов идет вразрез с проводимой в РФ
антикоррупционной политикой в соответствии с национальным планом
противодействия коррупции, утвержденным президентом РФ. Кроме того, это
нарушает интересы неопределенного круга лиц, которых проблемы коррупции
в органах власти затрагивают непосредственным образом.
Юрий КОБЯКИН, глава администрации г. о. Сызрань
- Что касается внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета,
то решением СыГД разработка порядка его проведения поручена
контрольно-счетной палате Сызрани. Порядок перечисления муниципальными
унитарными предприятиями в бюджет части прибыли разработан
администрацией и находится в стадии согласования. Протест прокурора на
отдельные нормы положения №73 был рассмотрен СыГД и удовлетворен.
Администрацией прорабатывается вопрос о внесении изменений в положение.
Он будет направлен в СыГД для рассмотрения и принятия решения.
Администрацией приняты все правовые акты, направленные на реализацию
федерального закона от 25.12.2008 №273-Ф3 «О противодействии коррупции».
Петр Кожевников
Хронограф №17
17 мая 2010
| 20.05.2010 12:14